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  国务院日前印发《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”)，为保障农产品质量和人居环境安全提供了法律保障。但笔者发现，目前，很多人对土壤污染防治还存在一些误解。要贯彻落实“土十条”，做好土壤污染防治，作者觉得，要走出3个误区。

  土壤是一个十分复杂的系统，由固、液、气三相物质和有机体组成，是一种性质特别的环境要素，所以土壤污染防治十分复杂，只能以风险防控为主。土壤用途不同，风险防控目标也不相同。“土十条”核心是实现农用地和建设用地安全保障和风险管控。

  建设用地和农用地的用途不同，防治要求、品质衡量准则和评价体系等也不相同。农用地主要管控农作物生长及食用安全风险，建设用地重点管控开发利用过程中的健康安全和污染扩散风险。两者实行分类管理，有各自的品质衡量准则和评价技术规范，风险管控内容和侧重点不一样。对于农用地土壤保护而言，不仅有污染的问题，还有农业生产的全部过程中的生态破坏问题。将农用地和建设用地两者混为一谈，将保护和修复不加区分，都是十分片面的。

  根据土壤的性质特点，严格来说，土壤环境质量应该综合物理、化学和生物等因素进行评价。但当前农用地土壤品质衡量准则和评价技术规范，只有化学指标。事实上，土壤物理和生物因素对土壤环境质量有着重要影响。土壤物理和生物因素包含土壤质地、结构、基质、微生物等，对土壤中水、热、气和溶质等物质运动和能量转换产生重要影响，决定土壤导水、保肥、溶质迁移性能。所以，不一样的种类土壤，甚至同种类型土壤不同理化性质对重金属、有机物等污染物的吸附固定作用可能会存在比较大差异，导致土壤对污染物的吸纳能力即土壤环境容量也有所区别。

  诸多研究表明，农业生产中过度施肥用药、农膜残留、不合理种植、水土流失等对土壤理化性质和生态系统造成破坏，是导致土壤环境质量恶化的主要的因素。不仅影响种植作物生长和品质，也会降低土壤环境容量。情况严重的还能引起土地种植结构调整，甚至使土地失去农用价值。因此，在监测土壤化学成分变化的同时，要格外的重视土壤理化性质的改变和ECO的破坏问题。

  “土十条”第三条要求“实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全”。农用地保护上不仅要重视企业污染防控，更不可以忽视农业生产和管理中造成的土壤破坏。

  要切实加大农用地土壤环保力度，转变粗放农业生产方式，推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。避免因过度施肥、滥用用药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。

  和水、气一样，土壤污染防治不能只关注某一个方面，也不能只盯着某一个部门，更需要遵照“土十条”的指导，综合多个部门力量，合力治土、科学治土。(沃飞、中国环境报)

  我国对土壤地下水的认识一直在提升，但对一些关键性概念和理论的认识误区依然广泛存在，有些已经或正在对政策法律的制定产生重要影响。

  污染场地是由于某种行为和活动造成土壤地下水被污染的场地，污染物的迁移还会对场地外的土壤地下水形成污染。因此，多数污染场地的修复包括地下水修复。

  如果场地是废弃的，而且其开发利用受到污染的消极影响，那么这种污染场地也称为棕地。棕地仅是污染场地的一部分，其概念是个舶来品，在国外法律中有其特定含义。在我国把污染场地和棕地等同使用有其历史原因。但是现在应该以发展的眼光，将两个概念区别开来。

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  搬迁企业原址场地可能受原生产生活遗留有毒有害于人体健康的物质的污染，因此，在原场地再利用之前必须对其进行污染调查。对北京市某化工厂搬迁场地进行土壤污染初步调查，以超建设用地二类用地的筛选值或管制值来表征污染物超过土壤背景值的程度。初步污染调查的最终结果表明，该场地土壤中苯、甲苯、氯苯、四氯化碳和氯仿浓度超标。其中苯、四氯化碳和氯仿的最大浓度分别超筛选值的32.5倍、59倍和151.2倍，且都超管制值，属于重度污染；甲苯最大浓度超筛选值（等于管制值）3.23倍，属于中—重度污染；氯苯略微超过筛选值，属于轻度污染，超标土样均来自同一钻孔AD56。

  为进一步落实“土十条”各项要求，稳步促进土壤污染防治工作向纵深发展，切实打赢污染防治攻坚战。9月19日，陕西省生态环境厅委托第三方机构考核组对兴平市土壤污染防治工作成效做综合评估。评估会由兴平市副市长段朋泊主持，市生态环境局、自然资源局、水利局、农业农村局、住建局、工信局、农工办

  党的十九大报告明白准确地提出，要强化土壤污染管控和修复。2018年，在全国生态环境保护大会上，习强调，要全面落实土壤污染防治行动计划，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心。习生态文明思想和习关于土壤污染防治的系列重要指示，为做好新时代土壤

  “土十条”下土壤修复行业发展路径，“土十条”下我国土壤治理的目标是到2020年，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控；到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建筑用地土壤环境安全得到一定效果保障，土壤环境风险得到全面管控。

  6月18日，全国土壤污染防治部际协调小组会议在京召开。生态环境部部长李干杰主持会议并讲话。李干杰强调，加强土壤污染防治是深入贯彻落实习生态文明思想的具体行动，是落实以人民为中心发展思想的内在要求，是打好打胜污染防治攻坚战的重要方面。我们要逐步的提升政治站位，增强“四个意识”，坚定

  六安市人民政府关于2017年度贯彻落实安徽省土壤污染防治（土壤污染管控和修复）工作方案情况的自评报告根据《安徽省土壤污染防治工作领导小组办公室关于组织并且开展〈安徽省土壤污染防治行动方案〉实施情况2017年度评估工作的函》（皖土壤办〔2018〕1号）要求，我市对2017年度贯彻落实《安徽省土壤污染防

  摘要：长期以来,中国土壤资源面临着过度开发、严峻的环境问题和巨大的发展压力,土壤污染的负面影响日益凸显,已经严重影响到土壤的生态功能、人体健康和土地可持续利用。2016年出台的《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)体现了党中央国务院对土壤保护的格外的重视,从顶层设计的战略角度对更好地推进

  上海市《奉贤区区土壤污染防治行动计划实施方案》（以下简称《方案》）日前发布。《方案》以改善土壤环境质量为核心，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，到2020年，全区受污染耕地安全利用率将达到95%左右，污染地块安全利用率达到100%。奉贤区环保局有关负责这个的人说，按

  在土十条实施后的两年时间里，至少10项有关土壤污染防治的国家政策出台，为我国土壤污染方式提供了强大坚实的靠山。业内分析认为，经过深度酝酿，我国土壤污染防治市场有望在今明两年迎来大爆发，开启冲刺5万亿市场规模的征程。土壤污染防治历经深度酝酿今明两年或迎来大爆发2016年5月28日，被习惯性称

  自ldquo;土十条rdquo;颁布以来，土壤修复行业立即成为环保产业的风口。随后国家土壤保护政策密集出台，2017年12月，土壤污染防治法二审通过，2018年有望正式出台。精准把握未来土壤修复行业发展的新趋势，才可以更好的推动土壤修复行业的健康加快速度进行发展。土壤修复技术、装备加快速度进行发展目前，国内外污染场地土壤修

  日前，生态环境部、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业与信息化部等联合印发《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》。全文如下：关于印发《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》的通知各省、自治区、直辖市人民政府：按照《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通

  北极星环境修复网获悉，近日，《浙江省土壤污染防治条例》已公布，自2024年3月1日起施行。浙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第10号《浙江省土壤污染防治条例》已于2023年11月24日经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。浙江省人民代表大会常

  抚州金溪县从上世纪90年代开始陆续引进了一批企业，促进了当地经济的发展。在发展过程中，一些企业因为未批先建、非法排污、污染耕地的问题受到过处罚。近几年，当地进行了整改，关停了一些污染企业，并且开始对那些被污染的耕地进行修复治理。但是，记者在当地调查发现，在治理的过程中，又有新的问题

  北极星固废网获悉，生态环境部公布2023年《国家先进污染防治技术目录（固态废料和土壤污染防治领域）》（公示稿），涉及23项固态废料和土壤污染防治领域先进污染防治技术，公示如下：为深入贯彻党的二十大精神，积极落实全国生态环境保护大会精神，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固

  北极星环境修复网获悉，9月8日，生态环境部发布关于公开征求《重点控制的土壤有毒有害于人体健康的物质名录（第一批）（征求意见稿）》意见的函，征求意见截止时间为2023年9月25日。征求意见稿关于公开征求《重点控制的土壤有毒有害于人体健康的物质名录（第一批）（征求意见稿）》意见的函为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染

  浙江省财政厅浙江省生态环境厅下达2023年中央水、大气、土壤污染防治资金和农村环境整改治理资金（第二批），其中水污染防治资金26252万元，大气污染防治资金10381万元，土壤污染防治资金7193万元，农村环境整改治理资金651万元。浙江省财政厅浙江省生态环境厅关于下达2023年中央水、大气、土壤污染防治资金和

  北极星环保网获悉，8月1日，广州市生态环境局发布了关于印发广州市污染土壤水泥窑协同处置环境管理要点的通知。本《要点》适用于广州市行政区域内污染地块，其土壤采用水泥窑协同处置的情形。鼓励实施污染土壤的原地修复和原地再利用，尤其是汞、铊等挥发半挥发性重金属及有机物污染土壤。确需实施外运

  7月28日，浙江省人大常委会就《浙江省土壤污染防治条例（草案）》公开征求意见，该条例适用于浙江省行政区域内从事土壤污染防治以及与其相关的地下水污染防治等活动，并提出土壤污染防治应当以保护和改善生态环境为目标，遵循预防为主、保护优先、分类管理、协同治理、风险管控、污染担责、公众参与的

  北极星环保网获悉，7月14日，阳泉市人民政府官网发布了《关于印发阳泉市2023年水环境、空气质量再提升暨退“后十”和土壤、地下水污染防治行动计划的通知》，《行动计划》分为4个领域，其中水环境领域提出，2023年地表水国考断面达到或优于Ⅲ类比例稳定达到80%及以上，力争达到100%，全面消除劣V类水质

  北极星环境修复网获悉，《上海市土壤污染防治条例》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年7月25日通过，现予公布，自2023年10月1日起施行。上海市土壤污染防治条例（2023年7月25日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第一章总则第一条为保护和改善生态环境

  北极星环境修复网获悉，7月24日，北京市生态环境局发布关于公开征求北京市区域标准《工业园区土壤污染防治方案编制指南》（征求意见稿）意见的函，详情如下：北京市生态环境局关于公开征求北京市区域标准《工业园区土壤污染防治方案编制指南》（征求意见稿）意见的函京环函〔2023〕86号各相关的单位：根

  贵港市生态环境局7月13日发布《贵港市2023年度土壤污染防治工作规划》，制定持续加强耕地涉镉污染源排查整治，强化在产企业环境监管与污染预防等六项重点任务。贵港市2023年度土壤污染防治工作规划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是深入打好

  北极星环境修复网获悉，近日，自然资源部办公厅印发《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》的通知，提到，严守资源安全底线,应严格落实国土空间规划确定的各类管控要求，坚持民生保障、公益优先、补齐短板、保障安全、修复生态、保护传承历史背景和文化，持续改善人居环境品质。结合详细规划，可按

  北极星环境修复网获悉，11月12日，原青岛宏运金属装饰有限公司地块土壤修复工程1标段中标结果公布，山东土地集团土壤科技有限公司与山东省环科院环境工程有限公司组成的联合体中标该项目，中标金额687.556343万元。公告显示，原青岛宏运金属装饰有限公司地块土壤修复工程，位于青岛市崂山区。包括修复

  北极星环境修复网获悉，10月24日，上海市宝山区W12-1301单元84-01地块污染土壤修复工程公开对外招标，招标人为上海南大开发建设有限公司。本工程位于宝山区大场镇，东至84-09地块，南至84-04地块，西至84-10地块，北至规划走马塘路，地块面积约30636平方米。本项目修复方至共计579.7立方米。

  北极星环境修复网获悉，10月24日，天津市红桥区咸阳路（运输六场）地块污染土壤修复项目施工招标，预算金额4149.8679万元，采购人为天津市红桥区土地整理中心。士壤修复面积为约6755.26m2，总土方量为约26457.038m3。

  北极星环境修复网获悉，10月10日，芜湖城东汽车部件园5#地块修复项目公布中标结果，中标供应商为江苏大地益源环境修复有限公司，中标金额300万元。城东汽车部件园5#地块修复中标结果公告一、项目编号：WH15CG2023FW1688（政府采购任务书编号：FS718号）二、项目名称：城东汽车部件园5#地块

  第二轮山东省生态环保督察反馈意见中序号第二十九号问题已完成整改，现将有关情况公示如下：一、整改问题土壤污染重点监管单位落实土壤污染防治主体责任不到位，对土壤修复监管不够严格，有的企业落实土壤污染防治措施不规范、不细致。二、整改目标组织土壤污染重点监管单位主动落实隐患排查、自行监测

  北极星环境修复网获悉，9月19日，芜湖城东汽车部件园5#地块修复公开对外招标，预算金额470万元，需修复的土壤面积约959.86m2，修复土方量约2409.4m3。城东汽车部件园5#地块修复招标公告项目概况城东汽车部件园5#地块修复的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2023年10月10日09点15

  北极星环境修复网获悉，9月11日，（栖霞区）兴和北路以东，齐寿路以北地块（原煤制气厂除一、二期以外剩余第二部分重油区地块）污染土壤修复工程项目施工招标，本项目总投资额为3600万元，其中工程费用约为2800万元。（栖霞区）兴和北路以东，齐寿路以北地块（原煤制气厂除一、二期以外剩余第二部分重油区

  北极星环境修复网获悉，9月8日，原安徽浦信化工厂地块土壤修复项目（二次）竞争性磋商采购公告发布，预算金额135.663253万元，本项目不接受联合体。项目主要内容为：2021年，原安徽浦信化工厂地块作为污染地块列入了《安徽省建设用地土壤污染风险管控和修复名录》，通过采用异地处置修复模式、水泥窑协

  北极星环境修复网获悉，9月5日，上海市杨浦区平凉社区N090101单元01E4-02A地块场地土壤修复项目公布中标结果，中标供应商为上海勘察设计研究院（集团）有限公司，中标金额372.2285万元，服务时间45日历天。杨浦区平凉社区N090101单元01E4-02A地块场地土壤修复项目的中标（成交）结果公告一、项目编号：

  日前，电建生态公司实施的首个污染场地土壤修复治理项目——武汉铁塔厂土壤修复项目污染治理主体工程全面完工。武汉铁塔厂地块土壤修复项目是为修复铁塔厂区12.9万平方米范围内的2.8万立方米污染土壤而实施的一项综合性治理工程。该项目采用原地异位化学氧化和酸碱中和、原位中和修复、水泥窑协同处置