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  综合中国产业信息网、前瞻产业研究院研究报告及多家券商的行业市场分析报告信息，结合2017年化工产业十余省市90%的企业关停转移现状，和国家政策相关所提出的指标：到2020年现有位于城镇内人口密集区域的危化品生产企业全部启动搬迁改造。推测我国有待修复的工业场地存量200万亩，根据招投标现在的状况来看，每块地修复成本从百万至千万甚至上亿不等，保守估计以每亩地20-50万元价格来估算，则场地修复市场空间将达到1万亿元。

  同样对多方信息做综合分析，保守估计我国的待修复矿山污染地块在300万亩左右，保守估计以每亩地5-10万元左右价格垃圾进行估算，则矿山修复市场空间将达到3000亿元左右。

  待修复的污染耕地面积约为3.92亿亩，每亩耕地修复价格以1万元为计算，则污染耕地修复市场空间为3.92万亿。

  根据“土十条”有关政策来看，“土十条”的侧重点并不在于将几万亿的资金全部投入土壤污染彻底修复，而在“防”和“控”，以实现土壤安全利用为最大的目的。实现土壤的安全利用不止是靠工程修复，也可以靠成本价格更低廉的药剂改良、调整场地用途等实现。如使用药剂对重污染耕地进行改良，改良后土壤不再用于食用农作物种植，改为其他经济作物种植或进行退耕还林等，在节约高昂的治理费用同时，实现了土地资源的合理配置和安全利用。

  因此可以说，5.22万亿元的潜在市场空间只是一个远期愿景，实际上土壤修复的投资额将远远达不到上述预期。“十三五”期间，土壤修复行业的存在投入高、修复周期长、资产金额来源途径单一等问题会有所解决，但土壤修复行业快速地发展至万亿级市场的可能性较低。

  在多项政策推进下，城市场地修复和耕地修复有望率先启动，而矿区修复主要是在资源化的基础上修复。场地修复主要由于工业用地的经济效应，其修复价值能优先得到资本的认可进而启动较快，耕地修复其实是靠政府推动。场地修复项目将占据“十三五”期间土壤修复项目的70%以上。

  参考产业信息网和前瞻产业研究院的有关数据，对“十三五”期间的市场占比做调整，得到下表：

  我国土壤污染防治修复方兴未艾，将继续处于上升期。鉴于土壤污染的复杂性，土壤污染现状调查、土壤环境监管能力建设、污染土壤修复治理都将是较长期的工作，随着“土十条”的深入推进和以《土壤污染防治法》为标志的污染责任机制建立，中央政府、地方政府和社会的相关投入将持续增长，为土壤修复市场不断提供新的更大机遇。

  《土十条》提出开展土壤污染状况详查、建立建设用地调查评估制度、严格管控受污染土壤环境风险、开展土壤污染治理与修复试点示范、研发土壤污染防治专用设备和产品等，这些任务措施将有力推动土壤环境质量监测、调查、评估、治理修复和土壤污染防治咨询服务、装备药剂生产等相关产业高质量发展，扩大环保产业规模。到2020年，预计可带动环保产业新增产值约4500亿元。

  2012年以来，农业部主导的全国农产品产地土壤污染状况调查采样工作已结束，正处于最后数据汇总、审核和报送阶段。目前，根据农业部初步统计消息表示，结合多部门判断，我国重金属污染耕地面积大约1.8亿亩，大概是全国耕地面积的10%~15%，大多分布在在南方地区。污染区域主要是工厂企业周边农区，污水灌区，大中城市郊区。除此以外，交通要道两岸，包括一些设施农业基地周边也存在污染。当前，我国耕地土壤重金属污染的现状总体不容乐观，局部形势比较严峻。不过，重度污染区比例小，多数受污染地区可采取一定的措施加以治理。对于耕地来讲，修复前景广阔。

  根据土十条中指标要求：到2020年，轻度和中度污染耕地安全利用面积达到4000万亩，重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积力争达到2000万亩。到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。假设每亩污染耕地治理修复费用以1万元测算，则将形成1000亿元的治理修复市场空间。

  《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上,从2016年开始,用3至5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。两份意见都提出将盘活土地资源:“产能退出后的划拨用地,可以依法转让或由地方政府收回,地方政府收回原划拨土地使用权后的土地出让收入,可按规定通过预算安排支付产能退出企业职工安置费用,能够有效缓解去产能带来的冲击。”依据国家去产能目标,后续去产能仍会加大地方收入缩水压力,加之安置费用支出和地方政府财政压力庞大,政府有动力盘活土地资产,减缓去产能负效应。

  钢铁去产能新增1150亿土壤修复先导市场空间。意见提出的5年压缩粗钢产量1亿-1.5亿吨,依据典型钢厂的年产量和占地面积可计算出每万吨生产能力需要0.005平方千米土地,土壤修复价格在1000元/平方米左右,我们按照修复深度1米计算,合1000元/平方米。中国钢铁产能集中在环渤海以及中部地区,城市型布局明显,据统计,我国75家重点钢铁企业有18家建在直辖市和省会城市,有34家建在百万人口以上的大城市。城市型布局的特点使得钢铁去产能盘活的有效土地资源较多,以1.5亿吨去产能,对应10%产量的钢铁厂搬迁(8亿吨产量)计算,对应产生的土壤修复市场空间可达1150亿元,未来5年年均市场空间达到230亿元。目前,2016年钢铁去产能10月底已提前完成国家4500万吨的目标,全年去产能约9000万吨。当前中央仍格外的重视,2017年中频炉产能有望在上半年出清。河北钢铁项目已经逐步开始搬迁、关停,新疆也将停止对钢铁企业财政补贴,钢铁去产能正在稳步推进,工业污染场地土壤修复市场空间也在被逐渐打开。

  煤炭去产能新增220亿元矿区土壤修复市场。《意见》提出用3-5年的时间,再退出产能5亿吨、减量重组5亿吨,未来退出市场煤矿以小煤矿为主,典型煤矿单位生产能力所需占地面积为0.07平方千米/万吨,根据典型矿区土壤修复案例计算出矿区土地修复成本约为640元/平方米。矿区土壤修复存量市场虽大,但煤矿依资源分布的特征使之一般远离城市,在尚未形成有效的市场机制时,资产金额来源主要靠中央拨款,有效市场仍待观察。假设有效市场比例按照0.5%计算,未来3-5年市场空间将达到221亿元,年均市场空间约74亿元。此外,以京津冀为首的全国多地颁布禁煤令,区域内高能耗燃煤企业将面临技改与厂房搬迁的抉择,位于城区或近城区的场地有较高修复改造价值,土壤修复会再添增量市场。

  我国的土壤修复行业具有很明显的地域性。南方的土壤修复工程数量明显多于北方，政府重视度更高，发展相对成熟。其中，江浙地区的土壤修复工程多为化工企业污染场地，而重金属污染治理大多分布在在湖南、湖北两省。当前，中国土壤修复市场的热点大多分布在在湘江流域、长三角、珠三角和京津冀地区。其中，湘江流域重金属污染和耕地污染较为严重，政策支持力度大；长三角、珠三角以及京津冀等经济发达地区，对污染土壤修复再开发的力度较大，项目大多分布在在这些区域。与此同时，江西、云南、内蒙古、甘肃等地区，每年发布项目的数量与金额都在持续不断的增加。土壤污染与治理市场已呈现由重污染区域和经济发达地区逐步向中部、西部发展的趋势。

  长期以来，京津冀地区遭遇了超强度的开发和利用，区域内生态环境污染问题凸现，并逐渐演变成区域可持续发展最大的制约因素。随着首都经济结构和空间结构调整，北京的一些高耗能企业迁往河北或者天津，但污染问题依然存在于京津冀地区，造成京津冀的生态环境承载力脆弱，整个区域经济发展和生态环境的矛盾日益突出。

  近年来京津冀地区场地土壤和地下水污染事件频发，“衡水北方农药化工有限公司农田排污和地下水污染事件”“北京宋家庄农药厂污染”“河北沧县小朱庄污染”“河北霸州梅花味精生产基地污染”“中新天津生态城污染”等环境事件的出现引起政府和人们高度关注。

  京津冀地区污水灌溉导致耕地土壤污染相当严重，京津冀钢铁、化工等行业发达，导致工业污染类型多样，污染特征复杂，农田土壤污染和有机污染土壤是京津冀污染土壤的典型类型。

  截止到2016年12月，河北污染场地数量最多，占京津冀地区污染场地项目53%，而北京和天津基本持平，占21%和26%。已经开展调查的河北污染场地分布不均，石家庄占了半壁江山。北京市污染场地新增项目较少，关注度高、难度大的重点项目基本已结束。天津市以天津港爆炸事件为契机，开展了大规模化工企业搬迁，很多场地正处于搬迁或待搬迁状态，调查评估类项目较多。河北省污染场地相关工作较京、津两地相比开展较晚，但市场潜力巨大。

  京津冀生态环境问题十分严峻，治理过程困难而复杂，因此就需要在环境治污和生态建设方面投入大量资金。然而，目前我国地方财政资金普遍十分紧张，仅依靠财政难以实现环境保护的目标。京津冀环保协同治理势必需吸纳社会资金来分担压力。PPP模式有市场与民间资本的介入，相对来说更容易突破行政区划，因此在京津冀地区引入PPP这种商业模式能解决一些管理不对接的问题。河北省已于2016年设立了区域性基金：PPP京津冀协同发展基金，基金总规模初步拟定为100亿元。这个基金将用于支持河北区域内纳入省级PPP项目库且通过物有所值评价和财政承担接受的能力论证的PPP项目，以及京津冀协同发展战略背景下的优质项目，助推京津冀协同发展战略实施。

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  北极星环境修复网获悉，10月24日，上海市宝山区W12-1301单元84-01地块污染土壤修复工程公开对外招标，招标人为上海南大开发建设有限公司。本工程位于宝山区大场镇，东至84-09地块，南至84-04地块，西至84-10地块，北至规划走马塘路，地块面积约30636平方米。本项目修复方至共计579.7立方米。

  北极星环境修复网获悉，10月24日，天津市红桥区咸阳路（运输六场）地块污染土壤修复项目施工招标，预算金额4149.8679万元，采购人为天津市红桥区土地整理中心。士壤修复面积为约6755.26m2，总土方量为约26457.038m3。

  北极星环境修复网获悉，10月10日，芜湖城东汽车部件园5#地块修复项目公布中标结果，中标供应商为江苏大地益源环境修复有限公司，中标金额300万元。城东汽车部件园5#地块修复中标结果公告一、项目编号：WH15CG2023FW1688（政府采购任务书编号：FS718号）二、项目名称：城东汽车部件园5#地块

  第二轮山东省生态环保督察反馈意见中序号第二十九号问题已完成整改，现将有关情况公示如下：一、整改问题土壤污染重点监管单位落实土壤污染防治主体责任不到位，对土壤修复监管不够严格，有的企业落实土壤污染防治措施不规范、不细致。二、整改目标组织土壤污染重点监管单位主动落实隐患排查、自行监测

  北极星环境修复网获悉，9月19日，芜湖城东汽车部件园5#地块修复公开对外招标，预算金额470万元，需修复的土壤面积约959.86m2，修复土方量约2409.4m3。城东汽车部件园5#地块修复招标公告项目概况城东汽车部件园5#地块修复的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2023年10月10日09点15

  北极星环境修复网获悉，9月11日，（栖霞区）兴和北路以东，齐寿路以北地块（原煤制气厂除一、二期以外剩余第二部分重油区地块）污染土壤修复工程项目施工招标，本项目总投资额为3600万元，其中工程费用约为2800万元。（栖霞区）兴和北路以东，齐寿路以北地块（原煤制气厂除一、二期以外剩余第二部分重油区

  北极星环境修复网获悉，9月8日，原安徽浦信化工厂地块土壤修复项目（二次）竞争性磋商采购公告发布，预算金额135.663253万元，本项目不接受联合体。项目主要内容为：2021年，原安徽浦信化工厂地块作为污染地块列入了《安徽省建设用地土壤污染风险管控和修复名录》，通过采用异地处置修复模式、水泥窑协

  北极星环境修复网获悉，9月5日，上海市杨浦区平凉社区N090101单元01E4-02A地块场地土壤修复项目公布中标结果，中标供应商为上海勘察设计研究院（集团）有限公司，中标金额372.2285万元，服务时间45日历天。杨浦区平凉社区N090101单元01E4-02A地块场地土壤修复项目的中标（成交）结果公告一、项目编号：

  日前，电建生态公司实施的首个污染场地土壤修复治理项目——武汉铁塔厂土壤修复项目污染治理主体工程全面完工。武汉铁塔厂地块土壤修复项目是为修复铁塔厂区12.9万平方米范围内的2.8万立方米污染土壤而实施的一项综合性治理工程。该项目采用原地异位化学氧化和酸碱中和、原位中和修复、水泥窑协同处置

  北极星环境修复网获悉，8月25日，泸州市叙永生态环境局叙永县高窝坑联办硫铁矿废弃矿山周边土壤修复及治理服务项目中标结果公布，中标供应商为浙江博世华环保科技有限公司，中标金额1230万元。据显示，叙永县高窝坑联办硫铁矿废弃矿山占地面积约21700㎡，位于泸州市叙永县落卜镇大树村高窝坑，铁矿中常

  北极星环境修复网获悉，8月10日，苏州工业园区扬清路北、扬帆路东地块土壤修复项目公开对外招标，预算金额1450万元，最高限价13980051.15元。苏州工业园区土地储备中心关于苏州工业园区扬清路北、扬帆路东地块土壤修复项目的招标公告项目概况苏州工业园区扬清路北、扬帆路东地块土壤修复项目招标项目的潜在

  搬迁企业原址场地可能受原生产生活遗留有毒有害于人体健康的物质的污染，因此，在原场地再利用之前必须对其进行污染调查。对北京市某化工厂搬迁场地进行土壤污染初步调查，以超建设用地二类用地的筛选值或管制值来表征污染物超过土壤背景值的程度。初步污染调查的最终结果表明，该场地土壤中苯、甲苯、氯苯、四氯化碳和氯仿浓度超标。其中苯、四氯化碳和氯仿的最大浓度分别超筛选值的32.5倍、59倍和151.2倍，且都超管制值，属于重度污染；甲苯最大浓度超筛选值（等于管制值）3.23倍，属于中—重度污染；氯苯略微超过筛选值，属于轻度污染，超标土样均来自同一钻孔AD56。

  为进一步落实“土十条”各项要求，稳步促进土壤污染防治工作向纵深发展，切实打赢污染防治攻坚战。9月19日，陕西省生态环境厅委托第三方机构考核组对兴平市土壤污染防治工作成效做综合评估。评估会由兴平市副市长段朋泊主持，市生态环境局、自然资源局、水利局、农业农村局、住建局、工信局、农工办

  党的十九大报告明白准确地提出，要强化土壤污染管控和修复。2018年，在全国生态环境保护大会上，习强调，要全面落实土壤污染防治行动计划，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心。习生态文明思想和习关于土壤污染防治的系列重要指示，为做好新时代土壤

  “土十条”下土壤修复行业发展路径，“土十条”下我国土壤治理的目标是到2020年，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控；到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建筑用地土壤环境安全得到一定效果保障，土壤环境风险得到全面管控。

  6月18日，全国土壤污染防治部际协调小组会议在京召开。生态环境部部长李干杰主持会议并讲话。李干杰强调，加强土壤污染防治是深入贯彻落实习生态文明思想的具体行动，是落实以人民为中心发展思想的内在要求，是打好打胜污染防治攻坚战的重要方面。我们要逐步的提升政治站位，增强“四个意识”，坚定

  六安市人民政府关于2017年度贯彻落实安徽省土壤污染防治（土壤污染管控和修复）工作方案情况的自评报告根据《安徽省土壤污染防治工作领导小组办公室关于组织并且开展〈安徽省土壤污染防治行动方案〉实施情况2017年度评估工作的函》（皖土壤办〔2018〕1号）要求，我市对2017年度贯彻落实《安徽省土壤污染防

  摘要：长期以来,中国土壤资源面临着过度开发、严峻的环境问题和巨大的发展压力,土壤污染的负面影响日益凸显,已经严重影响到土壤的生态功能、人体健康和土地可持续利用。2016年出台的《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)体现了党中央国务院对土壤保护的格外的重视,从顶层设计的战略角度对更好地推进

  上海市《奉贤区区土壤污染防治行动计划实施方案》（以下简称《方案》）日前发布。《方案》以改善土壤环境质量为核心，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，到2020年，全区受污染耕地安全利用率将达到95%左右，污染地块安全利用率达到100%。奉贤区环保局有关负责这个的人说，按

  在土十条实施后的两年时间里，至少10项有关土壤污染防治的国家政策出台，为我国土壤污染方式提供了强大坚实的靠山。业内分析认为，经过深度酝酿，我国土壤污染防治市场有望在今明两年迎来大爆发，开启冲刺5万亿市场规模的征程。土壤污染防治历经深度酝酿今明两年或迎来大爆发2016年5月28日，被习惯性称

  自ldquo;土十条rdquo;颁布以来，土壤修复行业立即成为环保产业的风口。随后国家土壤保护政策密集出台，2017年12月，土壤污染防治法二审通过，2018年有望正式出台。精准把握未来土壤修复行业发展的新趋势，才可以更好的推动土壤修复行业的健康加快速度进行发展。土壤修复技术、装备加快速度进行发展目前，国内外污染场地土壤修

  日前，生态环境部、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业与信息化部等联合印发《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》。全文如下：关于印发《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》的通知各省、自治区、直辖市人民政府：按照《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通

  北极星环境修复获悉，近日，上海市生态环境局官网发布《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复名录》和《上海市地下水污染场地清单》，截至2023年8月31日。更新后，《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复名录》共有41个地块，《上海市地下水污染场地清单》共有20个地块。上海市生态环境局上海市规划

  北极星环境修复网获悉，9月28日，广州市木材公司地块土壤污染修复项目公开对外招标，预算金额3916.417811万元。广州市木材公司地块土壤污染修复项目。工作内容：广州市木材公司地块土壤污染修复服务。投标人须按国家、广东省、广州市现行有关标准、规范、规程和采购人及代业主管理单位的有关要求，完成广州

  北极星环境修复网获悉，9月28日，重庆市大渡口区I01-2-1、I01-2-2地块土壤污染治理修复工程招标，本次招标项目工程总投资额1497.25万元，合同估算金额1329.92万元。本项目地块设计修复方量约为6300m3，修复过程清挖疑似污染土约10900m3，疑似污染土场内临时堆存，经检测合格后最终回填至基坑内；放坡土

  北极星环保网获悉，天津市人民政府办公厅发布天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案的通知，到2025年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在37微克/立方米以内，空气质量优良天数比率达到72.6%，重污染天气基本消除；地表水优良水体比例力争达到60%，劣V类水体全面消除，近岸海域水质优良比例达到7

  北极星环境修复网获悉，9月20日，原安徽浦信化工厂地块土壤修复项目（二次）成交结果公布，中标供应商为安徽蓝鼎环保能源科技有限公司，中标金额120万元。原安徽浦信化工厂地块土壤修复项目（二次）成交结果公告一、项目编号：QY2023044-1二、项目名称：原安徽浦信化工厂地块土壤修复项目（二次）三、

  第二轮山东省生态环保督察反馈意见中序号第二十九号问题已完成整改，现将有关情况公示如下：一、整改问题土壤污染重点监管单位落实土壤污染防治主体责任不到位，对土壤修复监管不够严格，有的企业落实土壤污染防治措施不规范、不细致。二、整改目标组织土壤污染重点监管单位主动落实隐患排查、自行监测

  9月19日，恩施州生态环境局发布关于组织并且开展建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作的公告。公告原文如下：根据《湖北省建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作方案》要求，为逐步加强全州建设用地土壤污染状况调查工作的监督管理，提升调查工作质量，我局决定自即日起，组织并且开展建设用地土壤

  北极星环境修复网获悉，9月8日，原安徽浦信化工厂地块土壤修复项目（二次）竞争性磋商采购公告发布，预算金额135.663253万元，本项目不接受联合体。项目主要内容为：2021年，原安徽浦信化工厂地块作为污染地块列入了《安徽省建设用地土壤污染风险管控和修复名录》，通过采用异地处置修复模式、水泥窑协

  北极星环境修复网获悉，8月25日，原安徽浦信化工厂地块土壤修复项目发布竞争性磋商采购公告，预算金额135.663253万元，本项目不接受联合体。原安徽浦信化工厂地块土壤修复项目竞争性磋商采购公告项目概况：原安徽浦信化工厂地块土壤修复项目（QY2023044）的潜在供应商应在新点电子交易买卖平台（/）获取采

  北极星环境修复网获悉，8月25日，南京市雨花台区雨花南路以南、雨花西路以东（原南京自行车总厂）地块土壤污染修复工程项目施工招标，工程合同估算价4700万元，详情如下：雨花台区雨花南路以南、雨花西路以东（原南京自行车总厂）地块土壤污染修复工程施工招标公告编号:KNJ230297-01SG1.招标条件南京市河西

  北极星环境修复网获悉，8月22日，原江苏华明地块土壤污染修复工程建设项目公开对外招标，招标人为靖江市滨江新城投资开发有限公司，采购预算2100万元。原江苏华明地块土壤污染修复工程建设项目招标公告1.招标条件本招标项目原江苏华明地块土壤污染修复工程建设项目已经由靖江市行政审批局以江苏省投资项目备案证靖行审