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  关于印发《湖南省建设用地土壤污染风险管控和修复名录（更新至2021年7月）》的通知

  在2020年度山东省直机关绩效考核中，山东省生态环境厅获得优秀等次。去年以来，山东省生态环境厅先后荣获生态环境部表彰的全国政务信息工作表现突出单位、生态环境损害赔偿磋商典型案例办案单位、生态环境保护大练兵表现突出集体、生态环境信访工作表现突出集体等荣誉称号；被山东省政府表彰为政务公开工作经验做法先进单位、全省政务公开工作考核优秀等次、政务信息报送工作成绩突出单位；省生态环境厅执法局、土壤生态环境处分别荣获“2021年山东省五一劳动奖状”“山东省脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号……

  为让老百姓“吃得放心、住得安心”，山东省完成了农用地污染状况详查、8344家重点行业企业用地土壤污染状况调查。建立了土壤重点监管单位名录，对1142家企业实行重点监管。16个市均至少建成1家综合处置中心，实现了危险废物利用处置能力与产生量的基本匹配，全省危险废物规范化管理上的水准不断提升。

  据悉，上半年吉林省空气质量改善幅度居全国前列，全省空气优良天数比例达88.6%，同比提升5.9个百分点，细颗粒物平均浓度为32微克/立方米，同比下降8微克/立方米，发生重污染天气9天，同比减少30天。水环境质量稳中向好，国考断面优良水体比例为72.1%（80个），同比提升7.3个百分点，劣Ⅴ类水体比例为8.1%（9个），同比下降1.8百分点。土壤环境质量和生态状况总体稳定。

  对于下半年工作规划，孙铁介绍，将紧盯全年目标任务，实施“六大行动”，着力推动重点领域实现新突破、取得新进展。要实施好空气质量巩固提升行动、水环境质量巩固提升行动、土壤环境质量巩固提升行动、生态保护修复行动、生态环保督察问题整改销号行动、环境风险防范化解行动。

  《土壤污染防治法》第十二条第二款规定，“省级人民政府对国家土壤污染风险管控标准中未作规定的项目，可以制定地方土壤污染风险管控标准；对国家土壤污染风险管控标准中已作规定的项目，可以制定严于国家土壤污染风险管控标准的地方土壤污染风险管控标准。地方土壤污染风险管控标准应当报国务院生态环境主管部门备案”。问：我市现在执行的土壤污染风险管控标准（含国家标准）都有哪些？请提供标准详细的细节内容的网址。

  目前，国家土壤污染风险管控标准有两项，均为2018年8月1日实施，分别为《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）、《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018），《中华人民共和国土壤污染防治法》第十二条第三款规定“土壤污染风险管控标准是强制性标准”，下载路径：中华人民共和国生态环境部首页-业务工作-法规标准-标准-土壤环境保护 。

  《中华人民共和国土壤污染防治法》实施之前，北京市2011年12月1日发布实施了《场地土壤环境风险评价筛选值》（DB11/T 811-2011），为推荐性标准，国家标准未作规定的项目可参考，下载路径：北京市生态环境局首页-政务公开-地方标准。

  ● 河北：省生态环境厅召开全省土壤、农村、地下水污染防治专项资金项目视频调度会

  8月2日下午，河北省生态环境厅在石家庄市召开全省土壤、农村、地下水污染防治专项资金项目视频调度会。会议通报了2016年以来土壤、农村、地下水污染防治专项资金项目进展，分析总结了工作推进中存在的问题，对下一步项目申报实施、资金监督管理等工作进行了安排部署，提出了具体工作要求。省生态环境厅党组成员、副厅长任立强出席会议并讲话。

  会议由河北省生态环境厅土壤生态环境处杨青处长主持，一并对全省关闭搬迁焦化企业土壤污染防治工作进行了调度，全面总结了各市前期排查整治工作成效，指出了工作中存在的问题，对下一步工作进行了安排部署。

  土壤生态环境处全体人员，各市（含定州、辛集市）生态环境局，河北雄安新区管委会生态环境局分管土壤、农村、地下水污染防治工作负责同志，土壤科（处）主要负责人及具体工作人员，重点县生态环境分局局长参加了会议；重点县（市、区）政府分管领导受邀参加本次会议。

  《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）第十七条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建筑设计企业应当按照国务院环境保护行政主任部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。”另外，《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》无验收规定。

  巩固“全覆盖”工作成果，持续提升排污许可证核发质量。组织并且开展2021年度排污许可监管计划工作，按照《山东省生态环境厅关于印发山东省固定污染源排污许可证质量、执行报告审核工作实施方案的通知》（鲁环字[2021]159号）要求有序开展排污许可证的质量核查工作，对发证使用标准、规范不正确等问题进行自查自纠，逐步的提升排污许可工作管理上的水准。在日常执法监督管理过程中主动收集企业动态清单，及时增补排污单位，做到“发现一家，核发一家，规范一家”，在现有大气、水环境管理要素的基础上，逐步将土壤、固废、温室气体信息和噪声等环境信息依法纳入排污许可管理，逐步实现固定污染源排污许可环境要素全覆盖。截至目前我县共核发排污许可证195家，登记备案650余家。

  ● 湖南：关于印发《湖南省建设用地土壤污染风险管控和修复名录（更新至2021年7月）》的通知

  按照《中华人民共和国土壤污染防治法》“第五十八条国家实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。建设用地土壤污染风险管控和修复名录由省级人民政府生态环境主管部门会同自然资源等主管部门制定，依规定向社会公开，并根据风险管控、修复情况适时更新”的要求，我厅会同省自然资源厅根据近期组织对相关地块的土壤污染风险评估报告及风险管控、修复效果评估报告的评审结果，对湖南省建设用地土壤污染风险管控和修复名录（以下简称“名录”）进行了更新，现印发给你们。请督促土壤污染责任人、土地使用权人严格落实《中华人民共和国土壤污染防治法》要求,做好建设用地土壤污染风险管控和修复工作。

  2021年3月21日，琼中黎族苗族自治县综合行政执法局根据群众举报线索，立即组织人员对原琼中县某厂（已停产）设施拆除项目进行现场检查。发现当事人班某某未按《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》的要求，在拆除该厂的污水处理设备（厌氧、好氧罐体）的过程中落实相关防止土壤污染措施，擅自组织工人对进行拆除，导致3、4、5号罐体内的污水及污泥外溢至周围地表。执法人员对当事人的违法事实进行调查取证、现场勘查，制作了《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》等，并委托有资质的第三方对外溢的污水进行采样检测。检测结果为：磷酸盐、氨氮、化学需氧量等因子指标均超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准的指标，已对周围土壤造成影响。2021年3月28日，对班某某违背法律规定的行为立案调查。

  班某某的行为违反《中华人民共和国土壤污染防治法》第二十二条的规定及《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》的要求，在组织项目拆除过程中未落实土壤污染防治措施。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十六条第四项的规定，于2021年5月10日，对班某某处以罚款人民币21600元。同时责令当事人立即按《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》要求采取比较有效的土壤污染防治措施，对拆除过程外溢的污水进行回收处理达标排放，避免对周围土壤造成污染。当事人已缴纳罚款，并对外溢的污水进行回收处理。

  当事人组织拆除污水处理设施过程中未按照《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》技术规范要求，导致污水外溢对周围土壤造成环境影响的行为，违反了《中华人民共和国土壤污染防治法》第二十二条第一款“企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取对应的土壤污染防治措施”的规定。依据《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十六条第四项“违反本法规定，有下列行为之一的，由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正，处以罚款；拒不改正的，责令停产整治：（四）拆除设施、设备或者建筑物、构筑物，企事业单位未采取对应的土壤污染防治措施或者土壤污染重点监管单位未制定、实施土壤污染防治工作方案的”的规定，追究班某某法律责任。事实认定清楚，法律适用定性准确。

  一是严惩违背法律规定的行为，提升环保意识。本案执法人员积极向当事人普及《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律和法规，引导其树立“环境保护优先”的生态环保理念，落实保护土壤、防止土壤污染的义务，全方面提高环境保护意识。

  二是落实举报奖励，带动环保宣传。群众举报为及时有效地发现并制止违背法律规定的行为提供了有力保障。本案根据《海南省生态环境违背法律规定的行为举报奖励办法》要求，及时响应群众关切。对举报人举报环境违法给予奖励，鼓励和引导广大群众参与到打击环境违法行动中来，努力实现人民群众对美好生态环境的向往和追求。

  三是提高办案质量，提升执法水平。接到举报后，执法人员严格按照执法程序，稳步开展各阶段执法工作。从立案、调查取证、送达处罚事先告知书、行政处罚决定书等环节，均严格遵守案件办理规定，证据客观公正，关联性强，能够充分证明当事人的违法行为。

  会上，通报了2017年以来生态环境专项资金项目有关情况，水科、大气科、生态科、监测科分别解读了中央水、气、土壤、农村环境综合整治、监测能力提升项目入库要求和项目谋划思路，各县区分局汇报了已批复项目实施情况、存在的问题及下一步项目谋划、申报打算。

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