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我国土壤修复产业高质量发展现状及投资前景分析

  2014年4月17日发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示:全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出,全国土壤污染超标率达16.1%。污染类型以无机污染物为主,南方土壤污染重于北方,长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。总体上呈现出新老污染并存、无机有机复合、超标范围广阔的严峻局面,因此从国家层面重视土壤污染问题、启动土壤污染修复已经刻不容缓。

  2012年11月环保部等发布《关于保障工业公司场地再开发利用环境安全的通知》,2013年1月国务院办公厅发布《关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》,6月环保部发布《中国土壤环境保护政策》,2014年2月环保部发布《污染场地土壤修复技术导则》等5项标准,4月通过的《环境保护法》修订案增加了土壤修复的内容,《土壤环境保护法》或《土壤污染防治法》被列为全国人大第一类立法计划项目,《土壤污染防治行动计划》获环保部原则通过,《土壤环境品质衡量准则》正在抓紧修订,5月环保部发布《关于加强工业公司关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》和《污染场地修复技术应用指南》(征求意见稿),国土资源部发布《土地整治蓝皮书》。尽管目前法律、法规和标准建设在总体上尚处于初级阶段,但立法速度明显加快,国家在宏观政策层面支持土壤污染修复行业长远发展的大背景和大环境是明确的。

  由于相当一部分农林牧用地(耕地19.4%、林地10.0%、草地10.4%)和工矿业场地(重污染企业用地36.3%、工业废弃地34.9%、采矿区33.4%、工业园区29.4%)等污染严重,还有不少传统产业正面对或将面临降产能、转产、搬迁或关停的现实处境,加上政府、公众和企业等对土壤污染、食物安全、生活环境等问题的关注度慢慢的升高,这些都给我国土壤污染修复带来非常大的市场需求和想象空间,普遍预计可形成万亿级的市场规模。中投顾问发布的《2016-2020年中国环保产业投资分析及前景预测报告》认为,与大气、水污染治理相比,我国的土壤污染治理就没有起步,总体差距较大。但一旦市场打开,规模将远大于大气和水污染的治理。

  2014年土壤修复市场约有500家企业,到2015年增长至900家以上。2013-2015年土壤修复市场发展呈“V”字形上升,2014年发展呈下降趋势。几家大公司基本占领了80%以上市场占有率,这中间还包括建工修复、高能环境、永清环保等。

  截至2015年11月30日,全国共计启动土壤修复项目109个,项目合计金额约16.0亿元。其所指土壤修复项目只涉及工程建设项目及其方案编制、污染状况调查评估,类型主要指城市污染场地和重金属污染治理项目,不包括矿山复垦、水土保持等广义上的土壤修复。数据来源多基于市场公开信息和行业内所能收集得到的信息。

  2015年土壤修复市场正在不断成长。2014年土壤修复合同签约额12.74亿,2015年上升到了21.28亿。

  近年来我国的土壤污染治理工作长期处在摸底阶段,随着《全国土壤污染状况调查公报》的完成,摸底工作基本结束。2013年9月发布《大气污染防治行动计划》,2015年4月发布《水污染防治行动计划》,在2016年全国环保工作会议上,土壤污染防治行动计划(“土十条”)将于2016年出台。我国环保任务中,大气污染治理、污水处理与土壤修复是三大重点工作。与大气、水污染治理相比,我国土壤污染治理刚刚起步,总体差距较大。可一旦市场打开,其规模将远大于大气和水污染的治理。随着“土十条”出台在即,我国土壤修复行业即将呈现爆发式发展。

  土壤修复是一项对资金和技术方面的要求都较高的领域,目前的商业模式也比较单一,主要是依靠政府财政和“土壤修复--土地增值”的模式运行。但是参考发达国家的经验以及我国的土壤污染现状,土壤修复虽然尚处于起步阶段,但政策红利有望加大政府扶持力度,催生模式创新,未来市场空间巨大。

  中投顾问发布的《2016-2020年中国环保产业投资分析及前景预测报告》考虑到当前土壤修复在环保行业所占比例过小,未来有极大发展空间,在“土十条”出台的利好刺激下,行业将迎来投资热潮,市场也将快速打开。预计未来我国土壤修复市场的规模应该会达到10万亿级别,大部分先导市场集中在市区的工业污染场地和耕地处。返回搜狐,查看更加多