傲根泥客

  土壤修复潜在市场规模超十万亿。我国待修复土壤总量巨大，据十三五相关专家透露，继1.7 万亿的《大气污染防治计划》和4.6 万亿的《水污染防治计划》陆续的已经和即将出台，土壤修复规模将远超土壤和大气，达到超十万亿元的规模。

  我国土壤治理的重点分为三类：1.工业污染场地恢复;2.矿区治理及其所相关的水污染治理;3.农田污染治理。其中国家在前两方面技术相对成熟，其中尤其是城市工业污染场地恢复，投资回报率高，市场更活跃。而农田污染由于范围广、回报小，治理难，收效慢等因素，治理项目仅有寥寥几例，但目前已有盈利案例。我们预计随土壤修复市场深入发展，治理将逐步覆盖城市工业污染地、矿区和农田三个领域。在未来波澜壮阔的土壤治理市场大幕即将推开之时，探索合理的土壤治理商业模式就显得很重要。

  目前国内污染场地修复一般有国土储备局控制管理，在环保部确认污染地块后，由国土储备局组织调查修复，确认修复完成后在进行拍卖。土壤修复的商业模式主要是招投标模式和“修复+开发”模式两种，以下将分别介绍。

  招投标模式一般将标的分为场地调查风险评估以及工程修复这两个标的，大型复杂污染场地修复除此之外增加一个技术中试和方案编制阶段。接下来政府向土壤修复企业公开对外招标，中标企业得以负责标的部分的评估或施工。招投标模式的优点是整个土壤修复过程中，政府始终作为土地的实际控制人。在竣工验收时，可以对土壤修复效果进行严格把控，保证了土壤修复过程的质量和有效性。然而招投标模式的不足之处在于，土地储备中心从搬迁企业收购土地，对污染场地做出详细的调查、修复治理，完成治理后再进入土地市场，这样一个周期通常会持续数年之久。在这过程中，土壤修复需要地方政府垫支大量资金，对于地方财政产生了巨大的压力，尤其是当一次性出现大批量受污染土地等待治理时，对于地方财政的筹资能力将是巨大的考验。

  北京市近年来大力实施“退二进三”政策，将众多工业公司搬迁出主城区。根据《北京奥运行动规划•生态环境专项规划》,2008 年之前完成东南郊和四环路内约200 家企业的调整搬迁。这些工业公司搬迁完成后,北京城区将腾退800 万平方米的土地。搬迁企业多为焦化、化工或冶炼企业,在其几十年的生产的全部过程中,已经对厂区及其附近土地产生了眼中污染,如工业废弃物堆积污染、土壤重金属污染等。这些污染场地威胁周围居民的身体健康,危及生态安全;同时其良好的地理位置使得污染场地再开发为商住用地成为必然趋势。

  从2006 年以来，北京市先后对北四环宋家庄交通枢纽等近百个场地进行了评估和研究，并对其中的20 余个进行了修复。这些深度修复工程投入不菲。仅以北京建工环境修复公司为例，从2007 年至今，就投入了超过20 亿元的资金。资产金额来源基本为财政拨款。

  “修复+开发”模式则是土壤修复企业与开发商联合，作为一个整体同时承包污染场地的修复和开发，修复后土地在市场交易中增值部分作为土壤修复企业的收入。与招投标模式相比，“修复+开发”模式最大的优点是引入了市场的资本，土壤修复成本费用由开发商承担，减轻了污染土壤修复对政府财政的负担。然而，不足之处也正是由于埋单者是开发商，目前我国在土壤修复市场尚未形成相应的法律和法规、行业准则等硬性制度约束，这就使得开发商有动机将土地修复资金挪作他用，降低土壤修复质量。同时，土壤修复周期较长，对于开发商的风险管理提出较高要求，可能会发生开发商急于追求利润而降低土壤修复标准的时间。

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  北极星环境修复网获悉，近日，自然资源部办公厅印发《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》的通知，提到，严守资源安全底线,应严格落实国土空间规划确定的各类管控要求，坚持民生保障、公益优先、补齐短板、保障安全、修复生态、保护传承历史背景和文化，持续改善人居环境品质。结合详细规划，可按

  北极星环境修复网获悉，11月12日，原青岛宏运金属装饰有限公司地块土壤修复工程1标段中标结果公布，山东土地集团土壤科技有限公司与山东省环科院环境工程有限公司组成的联合体中标该项目，中标金额687.556343万元。公告显示，原青岛宏运金属装饰有限公司地块土壤修复工程，位于青岛市崂山区。包括修复

  北极星环境修复网获悉，10月24日，上海市宝山区W12-1301单元84-01地块污染土壤修复工程公开对外招标，招标人为上海南大开发建设有限公司。本工程位于宝山区大场镇，东至84-09地块，南至84-04地块，西至84-10地块，北至规划走马塘路，地块面积约30636平方米。本项目修复方至共计579.7立方米。

  北极星环境修复网获悉，10月24日，天津市红桥区咸阳路（运输六场）地块污染土壤修复项目施工招标，预算金额4149.8679万元，采购人为天津市红桥区土地整理中心。士壤修复面积为约6755.26m2，总土方量为约26457.038m3。

  北极星环境修复网获悉，10月10日，芜湖城东汽车部件园5#地块修复项目公布中标结果，中标供应商为江苏大地益源环境修复有限公司，中标金额300万元。城东汽车部件园5#地块修复中标结果公告一、项目编号：WH15CG2023FW1688（政府采购任务书编号：FS718号）二、项目名称：城东汽车部件园5#地块

  第二轮山东省生态环保督察反馈意见中序号第二十九号问题已完成整改，现将有关情况公示如下：一、整改问题土壤污染重点监管单位落实土壤污染防治主体责任不到位，对土壤修复监管不够严格，有的企业落实土壤污染防治措施不规范、不细致。二、整改目标组织土壤污染重点监管单位主动落实隐患排查、自行监测

  北极星环境修复网获悉，9月19日，芜湖城东汽车部件园5#地块修复公开对外招标，预算金额470万元，需修复的土壤面积约959.86m2，修复土方量约2409.4m3。城东汽车部件园5#地块修复招标公告项目概况城东汽车部件园5#地块修复的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2023年10月10日09点15

  北极星环境修复网获悉，9月11日，（栖霞区）兴和北路以东，齐寿路以北地块（原煤制气厂除一、二期以外剩余第二部分重油区地块）污染土壤修复工程项目施工招标，本项目总投资额为3600万元，其中工程费用约为2800万元。（栖霞区）兴和北路以东，齐寿路以北地块（原煤制气厂除一、二期以外剩余第二部分重油区

  北极星环境修复网获悉，9月8日，原安徽浦信化工厂地块土壤修复项目（二次）竞争性磋商采购公告发布，预算金额135.663253万元，本项目不接受联合体。项目主要内容为：2021年，原安徽浦信化工厂地块作为污染地块列入了《安徽省建设用地土壤污染风险管控和修复名录》，通过采用异地处置修复模式、水泥窑协

  北极星环境修复网获悉，9月5日，上海市杨浦区平凉社区N090101单元01E4-02A地块场地土壤修复项目公布中标结果，中标供应商为上海勘察设计研究院（集团）有限公司，中标金额372.2285万元，服务时间45日历天。杨浦区平凉社区N090101单元01E4-02A地块场地土壤修复项目的中标（成交）结果公告一、项目编号：

  日前，电建生态公司实施的首个污染场地土壤修复治理项目——武汉铁塔厂土壤修复项目污染治理主体工程全面完工。武汉铁塔厂地块土壤修复项目是为修复铁塔厂区12.9万平方米范围内的2.8万立方米污染土壤而实施的一项综合性治理工程。该项目采用原地异位化学氧化和酸碱中和、原位中和修复、水泥窑协同处置

  北极星环境修复获悉，近日，上海市生态环境局官网发布《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复名录》和《上海市地下水污染场地清单》，截至2023年8月31日。更新后，《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复名录》共有41个地块，《上海市地下水污染场地清单》共有20个地块。上海市生态环境局上海市规划

  北极星环境修复网获悉，9月21日，原青岛环海有机化工厂地块和青岛市李沧区原陆丰机械厂地块污染场地土壤修复工程（工程总承包）中标公告公布，中标供应商为北京高能时代环境技术股份有限公司，山东土地集团土壤科技有限公司，中冶地勘岩土工程有限责任公司联合体，中标金额24080.178593万元。本项目共

  北极星环境修复网获悉，9月21日，原青岛环海有机化工厂地块和青岛市李沧区原陆丰机械厂地块污染场地土壤修复工程（工程总承包）预中标公示，第一中标候选人为北京高能时代环境技术股份有限公司，山东土地集团土壤科技有限公司，中冶地勘岩土工程有限责任公司联合体，投标总报价：24080.178593万元。第

  日前，电建生态公司实施的首个污染场地土壤修复治理项目——武汉铁塔厂土壤修复项目污染治理主体工程全面完工。武汉铁塔厂地块土壤修复项目是为修复铁塔厂区12.9万平方米范围内的2.8万立方米污染土壤而实施的一项综合性治理工程。该项目采用原地异位化学氧化和酸碱中和、原位中和修复、水泥窑协同处置

  北极星环境修复网获悉，8月31日，原青岛环海有机化工厂地块和青岛市李沧区原陆丰机械厂地块污染场地土壤修复工程（工程总承包）招标，本项目总投资额2.85亿元。本项目大致上可以分为环海、陆丰两个地块，项目情况分别如下：环海地块：原青岛环海有机化工地块，位于青岛市李沧区沧海路12号，分为A、B两个区域

  北极星环境修复网获悉，8月18日，阜阳市临泉县迎仙镇跨省倾倒危废案污染场地修复项目成交结果公布，中标供应商为上海勘察设计研究院（集团）有限公司，中标金额448万元。临泉县迎仙镇跨省倾倒危废案污染场地修复项目成交结果公告一、项目编号：FY2023FS0331二、项目名称：临泉县迎仙镇跨省倾倒危废案污

  北极星环境修复网获悉，8月7日，青岛地铁5号线镇平路维保中心二期污染场地土壤修复工程（工程总承包）预中标公示，三方联合体为中标候选人。中标详情如下：第一中标候选人：青岛图维生态环境工程有限公司，江苏大地益源环境修复有限公司，杰瑞环境治理有限公司，中国市政工程中南设计研究总院有限公司

  北极星环境修复网获悉，7月17日，青岛地铁5号线镇平路维保中心二期污染场地土壤修复工程（工程总承包）公开对外招标，本项目总投资额3.62亿元，工程建设价格36197.259036万元。招标公告详情如下：一、项目基本情况1.项目概况:青岛地铁5号线镇平路维保中心二期污染场地，占地面积约289128平方米，这中间还包括：A地

  北极星环境修复网获悉，6月17日，德园南路以东、连浦河以南地块(06-04)土壤及地下水修复工程（嘉定区202301号污染场地治理修复工程）公布中标候选人，第一中标候选人为上海纺织建筑设计研究院有限公司，报价3253.0048万元，第二中标候选人为上海亚新城市建设有限公司，报价3256.1649万元。据了解，该项

  北极星环境修复网获悉，5月24日，原青岛环海有机化工厂地块和青岛市李沧区原陆丰机械厂地块污染场地土壤修复工程（工程总承包）招标计划公布，估算投资2.85亿元，预计2023年6月24日招标。原青岛环海有机化工厂地块和青岛市李沧区原陆丰机械厂地块污染场地土壤修复工程（工程总承包）招标计划一、招标计

  北极星环境修复网获悉，5月12日，上海市浦东新区祝桥镇祝桥社区2-5-9地块（2-5D-5、2-5E-5地块）土壤与地下水污染场地修复治理服务公布中标候选人，第一中标候选人为上海兴东环保科技有限公司，报价5945.68722万元，第二中标候选人为上海市岩土地质研究院有限公司，报价5968.15888万元，第三中标候选人

  北极星环境修复网获悉，11月16日，重庆磨床厂旧城改造项目—污染土壤治理修复工程公开对外招标，项目总投资约620万元，招标人为重庆旭辰产业发展集团有限责任公司。重庆磨床厂旧城改造项目—污染土壤治理修复工程招标公告1.招标条件本招标项目重庆磨床厂旧城改造项目已由重庆市沙坪坝区发展和改革委员会以

  北极星环境修复网获悉，10月21日，内蒙古喀喇沁旗土地收购储备中心污染土壤治理与修复项目（赤峰云铜有色金属有限公司原厂区（覆盖区）土壤治理与修复项目）施工公布中标结果，中标供应商为江苏大地益源环境修复有限公司，中标金额6008.424373万元，工期120天。赤峰云铜有色金属有限公司原厂区地块（以

  北极星环境修复网获悉，10月11日，内蒙古喀喇沁旗土地收购储备中心污染土壤治理与修复项目（赤峰云铜有色金属有限公司原厂区（覆盖区）土壤治理与修复项目）施工中标候选人公示，第一中标候选人为江苏大地益源环境修复有限公司、内蒙古峰润建筑工程有限公司组成的联合体，投标报价为6008.424373万元。

  北极星环境修复网获悉，9月5日，内蒙古喀喇沁旗土地收购储备中心污染土壤治理与修复项目（赤峰云铜有色金属有限公司原厂区（覆盖区）土壤治理与修复项目）施工公开对外招标，项目计划投资额为6020.95万元。喀喇沁旗土地收购储备中心污染土壤治理与修复项目（赤峰云铜有色金属有限公司原厂区（覆盖区）土壤

  北极星环境修复网获悉，8月25日，南京市雨花台区雨花南路以南、雨花西路以东（原南京自行车总厂）地块土壤污染修复工程项目施工招标，工程合同估算价4700万元，详情如下：雨花台区雨花南路以南、雨花西路以东（原南京自行车总厂）地块土壤污染修复工程施工招标公告编号:KNJ230297-01SG1.招标条件南京市河西

  北极星环境修复网获悉，7月17日，江苏合众不锈钢有限公司污染土壤治理项目中标候选人公示，详情如下：第一中标候选人：镇江市健德环保科技有限公司（牵头方）、泰州明锋资源再生科技有限公司联合体投标报价：586万元(人民币)第二中标候选人：镇江甲壳虫环保科技服务有限公司（牵头方）、淮安市五洋再生

  江西晶核环保有限公司：《关于要求审批〈江西伴生放射性固态废料处置项目环境影响报告书〉的请示》及相关文件收悉。经研究，批复如下：一、项目建设内容江西伴生放射性固态废料处置项目位于赣州市崇义县中核赣州金瑞铀业有限公司丰州水冶厂内，大多数都用在接收和处置来自伴生放射性矿开发利用企业产生的伴

  北极星环境修复网获悉，6月19日，江苏合众不锈钢有限公司污染土壤治理项目重新招标，项目服务内容为污染土壤的清挖、运输和回填，污染土壤无害化处理等，合同签订后5个月内完成相关工作。本项目允许联合体投标，项目计划7月13日开标。污染土壤治理项目（重新招标）-招标公告(招标编号：0675-230JOC0051

  北极星环境修复网获悉，5月19日，江苏合众不锈钢有限公司污染土壤治理项目公开对外招标，本项目不允许联合体投标。污染土壤治理项目-招标公告(招标编号：0675-230JOC005096)招标项目所在地区：江苏省一、招标条件本污染土壤治理项目（招标项目编号：0675-230JOC005096），已由项目审批/核准/备案机关批准，

  北极星环境修复网获悉，8月16日，云之龙咨询集团有限公司关于原商用车基地氧化塘地块污染土壤治理项目中标候选人公布，广西金投环境科技有限公司与中国市政工程西北设计研究院有限公司联合体预中标该项目，投标报价8253695.82元，详情如下：云之龙咨询集团有限公司关于原商用车基地氧化塘地块污染土壤

  北极星环境修复网获悉，日前，哈尔滨公共资源交易中心发布电塔街乐园街棚改项目二期地块（原哈尔滨绝缘材料厂）第一污染场地土壤治理修复项目（二次）招标公告，招标控制总价5114.606877万元(土壤治理修复费用5023.956877万元、设计费90.65万元），详情如下：电塔街乐园街棚改项目二期地块（原哈尔滨绝